Это поговорка описывает неравенство в распределении благ между высшими и низшими слоями общества. Она гласит, что хотя царь может щедро дарить подарки и награды своим близким, друзьям и союзникам, то при этом простой народ и люди на низшем социальном уровне не получают такой же щедрости и внимания. Таким образом, выражение подчеркивает неравенство в обществе и отсутствие равноправия.